各省（区、市）新闻出版局、邮政管理局，中国邮政集团公司：
为贯彻《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）精神，推进农家书屋等重点文化惠民工程建设的综合利用，落实《中华人民共和国邮政法》关于保障邮政普遍服务的要求，新闻出版总署、国家邮政局决定共同推动农家书屋和村邮站建设，实现资源共享，提升服务能力。现就有关事项通知如下：
一、充分认识农家书屋和村邮站共建的积极意义。农家书屋工程建设和村邮站建设是农村公共服务体系建设的重要组成部分。农家书屋工程主要解决农民群众读书难、看报难的问题，保障农民群众的基本文化权益。村邮站建设主要解决农民群众邮件的寄递问题，保障农民群众的基本通信权利。两项工程的实施重点都在行政村，在功能上具有依托性和互补性。实现两项工程在村一级的结合，有利于发挥各自优势，进一步强化农家书屋的功能，提升农村邮政服务能力。各级新闻出版行政部门和邮政管理部门要充分认识两项工程共建的积极意义，扎实做好两项工程的共建工作。
二、加强协调，统筹部署安排。建设过程中，各级新闻出版行政部门和邮政管理部门要切实做好规划，形成农家书屋和村邮站建设的合理布局。要对农家书屋选址、管理员人选等统筹进行考虑，有条件的地方应将村邮站设在农家书屋，加挂村邮站的标识牌，方便农民群众识别，并配置邮件柜等；要选择热心公益事业、有较强责任心的人从事农家书屋管理和邮件收发工作，从而解决农家书屋和村邮站的场地、设施、人员等建设问题。要积极争取地方政府出台相关政策，解决管理员的补贴和村邮站的资金补贴等问题。
三、加强管理，提升服务水平。在运行过程中，要制订和完善各项制度，规范管理，确保必要的书屋开放时间和邮政服务时间。各级新闻出版行政部门要切实加强对农家书屋管理员的培训，明确管理员的权利、义务和责任，着力提高管理员的服务意识和出版物借阅管理水平。各级邮政管理部门要加强对村邮站管理员邮政业务培训的指导工作，督促基层邮政企业抓好培训工作，着力提高管理员邮件收发管理水平。鼓励邮政企业参与农家书屋工程建设，加大村邮站的邮件收发频次，保证邮路畅通，使农家书屋报刊及时配送到位，并为农村用户提供及时、安全、方便的邮政服务。
四、不断探索，建立长效机制。在发展过程中，各级新闻出版行政部门和邮政管理部门要积极探索农家书屋与村邮站相结合的新形式，探索发展的新路子，要把农家书屋、村邮站建设与社会主义新农村建设相结合，与其他农村公共服务建设相协调，逐步扩大农家书屋与村邮站建设的覆盖面，不断提升农家书屋和村邮站的信息化水平，增强农家书屋和村邮站的生命力和自我发展能力，为广大农民群众提供更加便捷的新闻出版公共服务和邮政服务。 新闻出版总署 国家邮政局
二○一○年八月十二日
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