组织系列专题研讨会 坚持企业日监测报告制

    严把商品上市最后关口

    为了把主题教育活动不断引向深入，日前，市商务局组织召开了肉类、酒类监管专题研讨会，并一直坚持对市区11家大型商业企业的256个经营网点和18个县（市）的36家大型批发配送企业的日监测和分析报告工作制度，严把商品上市的最后关口,保障了省会市民肉类、酒类和奶制品的健康消费。

    为吸取“三鹿事件”教训，建立企业诚信经营体系，提高经营者法律意识、自律意识和责任意识，提高行业信用自律水平，11月13日至14日，市商务局组织召开了“全市百家商城（超市）诚信兴商培训研讨会”。参加会议的南三条、新华集贸市场内各商城及各县（市）区的重点商场、超市负责人联合签署了《石家庄市商贸行业诚信兴商自律宣言》，为推动全市建设食品安全最放心、商品质量最放心城市，起到了积极促进作用。

    在11月19日召开的定点屠宰监管工作专题研讨会上，市商务局邀请部分生产企业、肉类经营者、专家学者、监管单位及消费者代表，通过座谈交流和分析探讨，查找出了全市生猪肉市场目前存在的一些问题，征集到了一些合理化建议。下一步，市商务局将采取有效措施，进一步完善市场监管机制，加强市场执法检查力度，提高上市肉品质量，确保市民消费安全。

    11月18日，我市召开酒类市场监管专题研讨会，石家庄市制酒厂、石家庄嘉禾啤酒有限公司等企业代表和法律界有关专家学者，紧紧围绕如何吸取教训、重塑形象、实现我市科学发展，如何加强酒类市场监管，进行了深入研讨。大家对今后如何加强市场监管，完善市场监管机制，加大市场检查力度，打击制假售假行为，确保市民饮酒安全，形成统一认识，为今后酒类市场监管打下了基础。    

    在全市开展“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”的主题教育活动中，我市商贸流通企业也在积极探讨如何诚信经营，把好产品质量关，让百姓放心消费。“作为我市较大型的企业集团，深感责任重大，来不得半点马虎和懈怠。”北人集团总裁白珊表示。目前，诚信已经渗透到北人集团所有细节中，包括百货、超市、电器在内的所有业态，全部实行商品进场准入制，严格控制商品进货渠道，将产品质量、食品安全作为企业一切工作的出发点，让顾客购物无忧；在售后环节，推出“无理由退货保证金”制度，每年拿出200万退货保证金，用于商品质量保证。

    据了解，在省会绝大部分超市和商场，都构建了严密的食品安全网络，全面推行食品准入制度，严格审核，全程跟踪。健全的商品质量监控制度，也让不合格商品没有容身之地。

    而在相对比较难管理的批发零售市场，“诚信”也成了市场和商户的追求。新华集贸市场、南三条市场也更加注重商品质量和诚信经营。“企业要生生不息，必须靠诚信。”天成商港有关负责人表示。

    市卫生监督局

    推行企业食品卫生信誉公示制度

    贴“笑脸”“哭脸”晒卫生信誉

     记者昨天从市卫生监督局获悉，在刚刚结束的全市餐饮业食品安全集中行动中，我市共检查餐饮单位1.1万多户次，纠正不符合卫生要求经营户2662户次，195户无卫生许可证食品经营户被依法取缔。随机抽查显示，全市餐饮单位卫生许可证持证率显著上升，鹿泉市、辛集市、藁城市、矿区持证率达到了100%。

    全市“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动开展以来，市卫生监督局结合食品安全整治行动，着力推动工作作风转变，不断创新工作方法，提升食品卫生保障水平。该局结合食品卫生监督工作，选取《“某高校食堂发生食源性疾患”案例及反思》、《“违法许可”案例及反思》等编辑成册，引导广大干部职工吸取教训，深刻反思。他们还组织卫生监督员到监狱接受现身说法的警示教育，邀请社会各界代表诊脉开方，对监督工作提出意见和建议。经过认真梳理总结，市卫生监督局推出了一系列食品卫生监管新举措。

    在全市推行了食品卫生信誉公示制度，卫生信誉高的张贴“笑脸”，信誉度低的张贴“哭脸”，使就餐群众一目了然，在引导群众安全消费的同时，引导餐饮企业诚信经营。食品原材料索证管理实行信息化，推广电子索证登记系统，既方便餐饮单位经营者完善索证登记，又方便监督管理。一旦发现不安全食品原材料，监督机构可以通过这套信息系统迅速通知全市餐饮单位采取控制措施，有效缩短了反应时间，防止和控制食物中毒事故发生和蔓延。在餐饮单位建立监督信息公示栏，将卫生监督意见书、量化评定等级、企业整改情况、责任监督员A、B角等内容在统一展牌向消费者公示，最大限度争取社会力量共同开展监督。

    针对农村群体聚餐活动中易发生集体食物中毒事故的隐患，市卫生监督局下大力开展了农村群体性聚餐活动卫生综合干预工作，从餐厨人员健康监护，到餐饮具消毒、食品原材料采购等薄弱环节，摸索出一套行之有效的干预方法。市本级投资10余万元编辑出版了《农村群体聚餐食品卫生管理指导手册》，印制了宣传画，向全市农村免费发放。下一步，卫生监督机构还将在市属大中专院校设立食品原材料安全检查员，配备食品安全快速检测设备，提高其检测能力。

    主题教育活动带来的作风转变有力促进了监督工作的开展。我市近期开展的卫生监督力量进基层、卫生监管公示“十统一”等工作受到省卫生厅的高度评价，并作为工作亮点向全省推广。目前，各级卫生监督机构正在对全市食品卫生从业人员开展主题教育培训，规范他们的经营行为，提高其诚信守法意识水平。

    市科技局

    开展专项行动 邀请专家建言

    构筑六道食品安全科技防线

     为打造食品安全最放心的城市提供科技支撑，市科技局日前启动了食品安全科技促进专项行动，广泛征求解决食品安全方面的科研课题，引导具备研究开发能力的企事业单位、科研院所和大专院校积极参与，瞄准食品安全的瓶颈问题开展全面攻关，使食品安全生产的起点到终端全过程都用新技术做保证。

    在食品安全科技促进专项行动中，市科技局以实施一系列紧迫、重大、富有成效的科技计划为突破口和切入点，发布了《食品安全科技专项计划指南》，计划涉及农业、社会发展、软科学研究三大领域。这批项目着重解决农牧渔产品的生产、加工、流通、消费等环节的安全问题，针对优质农牧渔品种和畜禽药品研发体系、科技服务体系、农牧渔集约化生产体系、食品加工技术研发和检测平台建设、食品安全生产环境优化、食品安全科普宣传等6个方面，从农田到餐桌的全过程和各环节构筑起“六道科技支撑防线”。

    针对这次行动，市科技局还专门组织座谈会，邀请省市质检、药检、食品检测和卫生监督等方面的专家、学者、企业家代表，为打造食品安全最放心城市开展相关科技工作建言献策。

    专项行动开始后，食品安全方面的科研项目，可直接申报2008年科技计划项目，市科技局将邀请同行专家进行评审，择优立项支持。科技计划在农业领域上，主要研发推广主要农作物安全、优质、高效生产技术，果品蔬菜安全优质高效生产技术，畜禽健康养殖及重大疾病综合防控技术，畜产品质量安全监控技术，人畜共患病综合防控技术，土—土壤—村庄农业面源污染立体防控技术等；重大产业技术创新专项中，继续支持高校安全兽药产业关键技术创新与产业化示范专项，饲料安全与饲料工业产业化关键技术集成示范专项。社会发展领域，主要开展食品安全检测技术、危害分析、远程监控等关键技术应用研究与相关设备研究开发，全市食品安全技术基础数据研究，食品企业、餐饮业食品安全关键技术应用综合示范，与食品安全相关的医疗卫生技术研究。软科学研究方面，主要研究推动完善食品行业监管体系的对策措施，食品安全预警体系，畜禽产品质量安全长效监管机制，农村食品安全现状及对策，加快食品安全诚信体系建设等方面内容。

　　市农业局

    ５０名农技骨干深入乡间指导绿色蔬菜种植

    确保农产品从地头到餐桌全程安全

     眼下，由农业局系统抽调的５０名农技骨干正深入到我市乡村田间，手把手地指导菜农进行无公害蔬菜种植。他们不仅为菜农带去了专业知识，更以扎实的作风赢得了菜农的交口称赞。

    在这次“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动中，市农业局干部群众一致认为，这是市委、市政府针对三鹿奶粉事件做出的一项重大决策，是事关石家庄建设发展和人民利益的根本之举。就农业局系统而言，此次活动对于提升执政能力，提高农产品安全监管水平，规范市场秩序也极为必要。

    此次主题教育活动中，农业局系统通过正面教育、联系实际、举一反三，坚持群众路线，实施分类指导等原则，以党政机关领导班子，行政执法监管和食品行业及其从业人员为重点，着力使主题教育活动与学习实践科学发展观相结合，与贯彻党的十七届三中全会精神结合，与做好当前谋划明年工作结合。以使各项工作得到更加扎实有效的落实。

    为更好地开展主题教育活动，市农业局成立了主题教育活动领导小组，并下设综合宣传组、党政机关组、企业组、市民组、督导组等５个小组。其中市民组的主要工作就是教育菜农严格按照农业标准化规程生产无毒无害、符合质量标准的蔬菜。

    目前，我市常年蔬菜种植面积为２４０万亩，菜农１０万户。为确保农产品质量安全，市农业局在摸清底数的基础上，下大力抓好无公害蔬菜生产。目前已印制了２００册《无公害蔬菜生产技术规程》，并下发到我市１００个无公害蔬菜标准化示范村。

    此次主题教育活动中，市农业局一致认识到，确保农产品质量安全，监管一定不可缺位。为此，市农业局在对我市２４个县（市）区农业局主管领导、工作人员进行农产品质量安全监管培训的基础上，还将蔬菜生产中的各项规章、政策、制度集印成册，下发到各县（市）区农业局，要求各局按此要求依法行政，确保监管不缺失、不空位。

    按照农产品市场准入方案要求，我市已将农产品市场准入实施方案以布告方式印发到各超市、农贸市场、批发市场，并张贴到醒目位置，力争使农产品经营者、消费者能了解相关政策，做到依法售卖，明白购买。

    在主题教育活动中，市农业局系统已抽调出５０名农技骨干，采取包村指导的方式，深入到县、乡、村进行技术指导。目前已集中开展了两次大规模的送技术下乡活动。据市农业局相关负责人介绍，针对农产品质量安全，我市下一步还将进行一系列相关培训，其中既包括检测标准，也包括农产品安全法知识，确保我市的农产品从地头到餐桌的安全。

　　市质监局

    严格食品生产企业和小作坊监管

    全市食品加工从业者集中“上课”

     11月21日上午，长安区富华大酒店内，所有食品、粮油生产加工企业和小作坊的主要负责人坐到一起“听课”，“课堂”上讲授的内容有《三鹿问题奶粉等案例的反思》、《食品安全法》等法律法规、食品行业的相关标准等，因为“易懂、实用”，听课的人们异常聚精会神。从11月17日起，由各县（市）区质监局牵头，对本辖区食品生产加工个体从业人员的集中培训已经全面展开，培训面达到了100%。

    为把好食品产品的质量关口，我市质监部门重新对全市食品生产加工个体从业人员进行摸底调查，将355家证照齐全的食品生产加工小作坊和1695名从业人员全部纳入有效监管和本次集中教育培训的范围。

    我市质监部门将《案例反思》印成学习资料，下发到每一户食品生产加工小作坊。要求通过透彻分析案例，使个体从业人员思想受到深刻触动，进一步强化责任意识、法制意识、诚信意识和道德意识。将食品质量安全相关法律法规、技术标准、道德规范及科技知识等内容，细分类别，逐条筛选，编写了食品生产加工小作坊安全监管明白纸，让这些从业者明白如何把好产品的质量关口，如何守法经营。

    培训中，聘请技术机构专家与专业技术人员进行食品安全方面的法律法规和专业知识的培训，引导广大个体食品加工从业人员在生产加工环节，严格执行国家的法律法规和标准，做到不掺杂使假、不以次充好，不使用过期失效、有毒有害原料、添加剂，不使用非食品用原辅料，不违法使用食品包装容器和工具，严防不合格产品流入市场，切实从源头保障食品质量安全。同时，结合“三鹿事件”等一系列食品安全案例，进行座谈讨论，透彻分析案例，查找问题，剖析根源，从中得到启示。

    为实现产品的有效监管，石家庄市质监局还全面加强了食品质量安全监管长效机制。首先，全面实施区域监管责任制，进一步明确监管的职责范围，把监管任务分解到具体单位、具体人员。严格实行问责制，对不依法履行职责的，依法严肃处理。

    其次，严格食品生产企业、小作坊的监管，严格市场准入，加强食品添加剂生产、使用的监管，坚决打击制售假冒伪劣食品的违法行为，加大对不合格食品企业的后处理力度。

    完善食品质量安全评估、预警和快速反应机制。通过定期研讨，加强风险评估及对潜在问题的研究，为加强监管、有效应对突发事件及时提供对策。加强信息收集及研究，及时评估各类信息及危害程度，为安全预警和快速反应决策提供信息保障。

    市食药监局

    提高执法能力 倡导诚信经营

    系列培训教育活动有声有色

     11月24日，全市药品经营企业及个体工商从业人员将结束为期5天的诚信经营培训教育，许多参加培训的人员表示“很有收获”，这次“充电”使他们不但强化了诚信经营意识，还切实掌握了必要的法律法规常识，为今后依法经营打下了良好基础。

    这一涉及12000多名药品经营从业者的大规模诚信经营培训教育活动是市食药监局根据市委、市政府统一部署，开展“汲取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动的重点内容之一。

    11月10日，市委、市政府主题教育活动动员大会召开后，市食药监局党组高度重视，全局人员进行了“履职尽责、整顿作风、排查隐患，提高科学监管水平”为主题的大讨论，深入分析监管工作中的隐患和薄弱环节，研究完善整改措施。

    为切实将教育活动落到实处，市食药监局决定在活动的第一阶段搞三个培训教育周，针对全市重点人群开展一系列培训教育活动。

    “在大力转变思想作风的同时，更重要的是进一步提高科学监管水平，其中很重要的一个方面就是强化执法人员责任意识，提升他们的业务能力。”为此，市食药监系统将首个培训教育活动对象锁定执法人员。11月12日开始，市食药监局全系统所有稽查执法人员集中在平山，进行为期5天的“稽查执法暨药品快检”培训，以进一步提高稽查业务能力。

    紧随其后的就是针对全市药品经营企业及个体工商从业人员开展的诚信经营培训教育活动。在开班典礼上，市食药监局特别邀请了省会文明办和市诚信管理中心主任相关负责人对培训人员进行了首场诚信教育。此后，在正式的培训课程上，市食药监局安排了丰富的药品法律法规知识及企业诚信管理、守法经营等相关知识，让参加培训的人员得到一次良好的“充电”机会。

    接下来，市食药监局还将针对公众开展宣传教育，强化公众安全、合理用药意识。在开展有声有色的培训教育活动的基础上，市食药监局下一步将组织全市药品经营从业者参与全市的自律承诺倡议大行动，还将开展执法检查行动、完善监管措施、建立监管长效机制等，将主题教育活动步步推向深入。

    声 音

    郭进考：食品生产应该走清洁生产、循环经济的道路

    市农科院院长郭进考认为，应该在产前、产中、产后等各个“生产”和“非生产”环节，均实行清洁生产，通过循环经济的道路，保护食品的可持续生产能力。作为全省首席小麦育种专家，他建议完全可用遗传育种的方法实现面粉高白度和高强筋目标，有效缓解面粉中增白剂、增筋剂、酶制剂等添加剂超标使用现象发生；采用良种良法栽培技术，提高作物抗病抗害能力，科学使用有机肥和生物农药，同样可以实现丰产目标；同时要健全科学的储藏和加工规程，防止小麦产后污染。

    陈爱祖：合力打造食品安全体系

    食源性疾病是危害公众健康的重要因素。河北科技大学陈爱祖教授指出，食品新技术、新资源应用给食品安全带来了新的挑战。企业应以诚信经营为根本、以加强风险分析为基础，以发展监测技术为支撑，以健全监管体系为保障，以强化企业微观管理为抓手，形成合力打造食品安全体系。

    徐玮：完善食品安全事故科学快速有效处置体系

    市卫生监督局主任医师徐玮认为，突发食物中毒事件和食源性疾患是食品安全事故的主要表现形式，应完善针对这两种食品安全事故形式的科学、快速、有效处置体系。目前，其单位承担的《食品安全快速检测方法归纳研究》课题研究内容就是该体系的一个组成部分，在此研究的基础之上，进而建立食品安全和突发食物中毒事件的预警系统，其主要包括应急处置指挥系统、现场快速检测系统、快速诊断分析系统、预警系统数据仓库等，这项研究将会填补国内一些空白领域。

    姚福来：不断创新技术确保绿色无公害生产

    只有把企业利益和社会责任有机结合起来，才是一个企业永存发展之正道。河北凯隆达食品有限公司总经理姚福来认为，肉类加工业正处在由传统的粗放管理向科学化细微管理转型时期，要实现产品安全，就要不断进行技术创新，研发新工艺、新产品，消除不安全因素，提高产品质量和安全水平。目前他们所承担的科技创新项目“优质安全猪肉产业化生产关键技术研究与示范”，就是为农户提供技术支撑，确保绿色无公害生产。