我国是世界上最大的发展中国家，人口众多，资源紧缺，人均资源占有量仅为世界平均水平的一半。据有关部门分析，在我国已探明的45种主要矿产中，2010年可以满足需求的只有21种，到2020年仅剩6种。而另一方面，我国每年产生的固体废弃物数量巨大。目前，我国仅工业生产产生的固体废物累计堆存量已达数百亿吨，堆存占地近百万公顷，有的占据着大量农田林地，还有一半左右的废弃物排入江河湖海。致使生态系统脆弱，环境质量恶化，资源高度消耗，原材料大量浪费。 这其中，废弃塑料制品的回收利用更是不容乐观。据有关部门统计，我国塑料制品（主要为包装、建材、汽车、家电等）的年产量从1997年的620万吨增长到2002年的近3000万吨，平均年增长超过30%，而包装的用量约占总量的1/4。近年来，城市垃圾中的主要固体废弃物就是塑料包装，主要有塑料袋、塑料瓶（药瓶、饮料瓶、食品盒）、塑料饭盒（EPS）及大量的塑料包装冲垫制品等，成为污染环境的一大公害。据有关医学部门鉴定，废弃的塑料中空容器中因盛装过有机物质，在自然环境中最易产生大量病菌，而位于城乡结合部的捡垃圾“大车”为利润趋使，常将处理不干净的废弃物“回炉重炼”，对人体的危害性可想而知。 从中国工程院及清华大学资源再生利用研究所了解到，有关专家学者正向政府主管部门进言，采取切实可行的办法变废为宝。 首先，政府要大力支持，投一部分奖金或在政策上给予倾斜，促进塑料回收再利用行业的发展。据了解，目前武汉地区的包装废弃物回收利用与综合开发工程项目在政府相关政策的扶持下开展得有声有色。 江西省利用世行贷款，投资近千万美元建成的国内第一个废旧塑料综合处理项目，已开始在资源和环保两方面发挥作用。 其次，依照经济规律引导塑料（不光是塑料，应该包括纸、玻璃、金属等）回收再利用的发展。废弃物处理给有志于环保并开拓创新的企业家一个广阔的空间。据了解，在这方面，全国最大的废弃塑料集散市场（浙江东阳画溪镇）已给我们一个启示。但随着市场规模不断扩展（年交易额已达十几亿元），在节约能源和环保方面均发挥着显著作用，目前正筹划三、四期工程，不但使塑料垃圾大为减少，还使企业从塑料深加工中探出了致富之路。 第三，科技先行，立法为本。有关学者指出，我国现阶段仅凭国民素质的提高难以形成良好的资源复用渠道。根据新加坡、日本等国的经验，制定城市垃圾分类回收法比光号召有用得多。据了解，在日本或新加坡，不用说成年人，就是孩子们也早已养成喝完饮料将塑料瓶收集起来的习惯，绝难见到我国儿童随手一扔的司空见惯现象。 其四，建立废弃塑料回收系统，有关部门应与城市垃圾处理和物资回收管理统筹规划，形成制度和规模，不致流于形式主义。象前几年回收废旧电池一样，干打雷，不下雨。总之，目前各地废旧塑料处理方面已有不少成功经验可借鉴，希望有识之士在政府的统一协调下集思广益，去伪存真，不断完善，做出成效。 有关人士注意到，最近人大常委会通过的《中华人民共和国清洁生产促进法》，已从法律层面对发展循环经济提出了要求。 权威人士指出，包装作为商品生产的重要组成部分，是衡量国民经济发展水平的尺度。但从另一角度看，包装废弃物的回收和再生利用，更是检验国民经济发展水平的标志。从某些发达国家的成功做法来看，正是由于回收复用和科学的物流开发体系，才使包装业长盛不衰，永葆青春。探其究竞，坚持“减量”、“再使用”、“循环”的三R（Reduce，Reuse，Recycle）原则，才是实现可持续发展的秘诀。
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