1999年年末，市场观察家看到，1999年5-10月，Norscan商品纸浆生产企业的商品纸浆库存量，连续6个月保持在140万t左右。而1999年10月的月末商品纸浆库存量降到113.8万t，为库存量的最低纪录。这是由于商品纸浆生产企业开工率不足，造成生产量、销售量和库存量都下降，出现了商品纸浆货源紧俏现象。
按照以上情况的分析，世界主要的大型商品纸浆生产企业，都在2000年1月份发出商品纸浆涨价的信号，NBSK现货牌价将提高20-50美元/t。
加拿大Tembec Inc．宣称：该公司的NBSK将于2000年1月在全球范围内提价40美元/t，即在美国市场的价格为650美元/t，在其他海外市场的价格为640美元/t。Confor Corp．宣称，该公司的NBSK在全球范围内提价30美元/t，即在美国市场的价格为640美元/t，在其他海外市场的价格为630美元/t。美国G-P公司和Weyerhaeuser公司也都发布了类似的宣告。
Stora Enso公司主管销售和市场的副总裁Seino
Pesola说：“希望在市场上起个稳定作用，该公司决定采取中等程度的提价，即NBSK提价30美元/t”。Pesola注意到，在2000年初，NBSK价格达到630美元/t，这是一个好价钱。
EMGE＆C0．的顾问Martin Glass劝告商品纸浆生产企业说：“涨价不要太多、太快。否则，又将会重复1995年的风波”。一位老练的卖方人士说：“我们只想使价格回到合理的水平”。
商品纸浆价格上涨过高，将会促进新增生产线投产，并促使现已停工关闭的纸浆生产企业或生产线恢复生产，增加供应，以平衡需求，抑制涨价。市场分析家认为：在2000年第三季度，NBSK的价格可能达到700美元/t。1999年11月末，Pulpex期货市场价格反映了这个观点。
4 中国纸业的思改
1997-1999年问，中国进口的商品纸浆数量大幅度增加，其具体数字如下：
年份 商品纸浆进口量，万t 同比增长率，%
1997年 154.16 5.01
1998年 219.93 42.67
1999年 309.79 36.36
中国出口的商品纸浆量很少。1999年，中国商品纸浆的净进口量（净进口量＝进口量—出口量）列世界第四位，仅次于德国、日本和意大利。
观察家们认为，中国进口商品纸浆无论在数量上，还是在世界排列次序上，都有强劲的上升趋势。中国进口商品纸浆需求增长的原因为：
在中国沿海地区的外资和合资造纸企业陆续建成投产，这些企业规模虽大，但都没有原生纤维纸浆生产线，而是利用进口纸浆造纸。估计这些造纸企业需用的商品纸浆数量约为200万t/a。并且，这些企业都在规划扩大生产规模，需用的商品纸浆数量将不断增加。
中国造纸企业正在扩大利用商品木浆，以求发展产品品种，提高产品的质量和档次。
中国纸业的商品纸浆产量约为20—30万t/a。无论数量、质量和品种都远远不能适应市场需求。在90年代前后，中国纸业曾积极发展商品纸浆生产，特别是商品木浆的生产，先后确定了一批项目，总生产能力超过100万t/a。现在，一部分项目已建成投产，但开工率低。生产量少。而另一部分项目尚在施工建设，或中途停顿，徘徊不前。
中国发展商品纸浆生产面临着四大难题：一是木材原料资源贫乏；二是建设资金短缺，基建贷款利率过高，企业难以负担；三是面临国际商品纸浆生产跨国集团公司的强大竞争压力；四是中国进口纸浆的关税税率早已为零，中国纸浆生产企业得不到国家关锐的保护。
为了改善中国商品纸浆生产的发展环境，特别是商品木浆生产的发展环境，笔者提出以下几点建议：
深化改革，克服政企不分和纸业与林业的机械分工观念。使用木材原料造纸的企业，应当与林业企业联合，尊重国家统一的林业政策，植树造林，建立造纸人工林原料基地。使人工林原料基地的林木生长量能够超过本企业的木材使用量。没有造纸人工林原料基地或基地的林木生长量与使用量之问差距过大的纸业企业，应限制其木材使用量。造纸企业如能做到基地的林木生长量长期稳定或超过其使用量，使用木材造纸，才能得到社会的同情和支持。木材造纸才能得到持续发展。
以木材为原料的造纸企业，其新建或技改工程
项目，都应当含有原料基地建设的全部内容，并且有关原料基地建设的各项内容应提前安排落实。过去没有原料基地建设的工程项目，应限期补充、补报和安排施工建设。
扩大开放，引导和鼓励外国企业来华投资。具有远见卓识的外国企业家，并不单纯地把中国看作是巨大的纸业销售市场，更将在中国建立长期的纸业生产基地，形成完整的产供销体系，以得到更多的、更稳定的经济效益。
依靠科技，不断创新，扩大原料资源，发展纸浆品种。中国纸业不能单纯依靠用云、冷杉和北方针叶树种，生产传统的NBSK，应当广泛使用国内知名的针叶树和阔叶树，生产漂白硫酸盐法木浆，还要深入开发和利用森林资源，生产北方和南方混合阔叶树漂白硫酸盐法木浆。应用生物工程，采取先进技术，培育适应中国自然环境，纤维性能优良的速生丰产造纸用林木品种。
1999年世界商品纸浆市场的活跃和涨价，是对中国纸业的促进，使中国纸业市场的低迷状态回升。中国市场上的纸业产品价格将随之上涨，这有利于纸业企业的脱困和扭亏为盈。中国进口纸浆、纸及纸板数量仍将增加，2000年的中国纸业充满希望。但也必须注意，防止小型化学纸浆生产线死灰复燃，污染环境。
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