购买进口二手|旧印刷机注意事项：

购买进口二手|旧印刷机的相关政策？

　近几年来由于我国印刷业的迅速发展，对印刷设备的需求也开始猛增。据国内42家印刷设备的制造企业统计，他们的销售额每年以15～30％的速度增长，产销率达95％以上，一些生产胶印机的企业产 销率达100％。同时进口印刷设备也在大幅度增长，每年进口各种印刷设备达千台以上，加上进口零配件，每年进口额达10多亿美元。但是近两年来，由于欧元大幅度升值，从2002年初到2004年初两年，欧元升值达40％以上。因此在德国生产的罗兰、高宝、海德堡三大名牌胶印机的价格也随之大幅度增长。以一台对开四色单张胶印机为例，两年间价格涨了30万美元左右；日本产的胶印机也在悄悄上涨，一台单张纸对开四色胶印机的价格也上涨了10～20万美元。因此不少厂家把目光投向了购买国外的进口二手|旧印刷机，特别是在欧洲生产和使用的进口二手|旧印刷机。但是有的厂家不了解国家对进口二手|旧印刷机的有关政策规定，有的不知道进口二手|旧印刷机要办些什么手续，就到国外考察、洽谈、订购，等回国后办理进口手续时，才发现由于不符合国家有关政策，无法入关，白白浪费了时间和考察费用；有的则通过非正常渠道进口二手|旧印刷机，进来后遭到海关、质检、税务等有关部门的查处罚没，造成重大的经济损失。

　　二手|旧印刷机进口代理

　　当前，怎样进口二手|旧印刷机，国家对引进进口二手|旧印刷机有些什么规定，近来政策规定有些什么变化，进口二手|旧印刷机要注意哪些问题?在这里我逐一介绍，供大家参考。

一、国家对进口二手|旧印刷机有哪些规定 ？

　　为了发展高新技术，同时也为了禁止国外工业垃圾进入我国，国家对进口二手设备是比较严格的，具体规定有：

1．不能享受免税优惠政策。

　　海关总署、国家计委、国家经贸委、财政部联合发文署税[2000]620文件《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的通知中的十二项"所有进口二手|旧印刷机电设备"都不予免税。而当前进口大于15000张/小时的单张纸胶印机和大于60000张/小时的卷筒纸胶印机是可以免税的。首先，免税的新胶印机和不免税的进口二手|旧印刷机价格悬殊，没有以往那么大；其次进口新胶印机不会有什么风险，进口二手|旧印刷机就要冒一定的风险。因此不得不让买进口二手|旧印刷机器的企业三思而行。因此近几年来，我国进口二手|旧印刷机的数量比以往几年显著减少了，已经进来的大多数是通过非正常渠道进来的。

2．进口二手|旧印刷机的征税数额。

　　按照商务部机电司规定，对进口二手|旧印刷机的征税，按照新机器价格的60％来征税。例如与这台进口二手|旧印刷机相当的新机器是100万美元，那么这台进口二手|旧印刷机的征税按60万美元的数额来征关税和增值税。那么人们不禁要问是按哪个"年代"的新机器的60％来征税?就没有明确规定，这样就使征税不明确，不容易统一，会出现不少的变数。如果按新胶印机来征税，那么就需证28.7％的综合税。

3．征求行业主管部门的意见

　　以进口二手胶印机为例，除了按购买新机器那样办理报批手续外，在商务部签发进口许可证之前，商务部还得向行业主管部门国家新闻出版总署发征求意见函，征求意见，决定是否许可进口。

　　国家新闻出版总署为了有利于发展我国印刷的高新技术，对进口二手印刷设备做了一些必要的规定，原则上允许进口生产日期十年以内的二手设备。

　　国家新闻出版总署还要求进口二手|旧印刷机的厂家，写一个进口二手|旧印刷机的成色报告，以便审核。

二、进口二手|旧印刷机目前有什么规定 ？

1．根据以往有关部门的规定，一般进口二手|旧印刷机经省有关部门审批到外经贸部门签发进口许可文件后，到当地商检部门备案，到货后请商检部门开箱检验就行了。而在2003年7月19日，国家质量监督检验检疫局和商务部办公厅发布了质检办检联[2003]279号文件《关于进口旧机电产品备案与办理进口许可工作的衔接问题的通知》；后来国家质量监督检验检疫总局8月18日又发布了53号令《进口旧机电产品检验监督程序的决定》。这两个文件于2003年10月1日开始实施后，使进口二手|旧印刷机增加了审批手续，加长了审批时间。一是由过去的进口许可批准后到当地"质检局"备案变为进口许可批准前的备案审查，备案审查至少要1周时间，如果备案审查通不过，就不能办理进口许可手续，二是由商务部签发进口许可文件的进口二手|旧印刷机如胶印机，需要到省、国家两级质检局备案，才能到商务部办理进口许可手续；三是质检局5个工作日内确定是否对进口二手|旧印刷机实施装运前的预检验。如果需要在装运前进行预检验，这将又延长了办理进口手续的时间，增加了一些开支。(据了解，进口二手印刷设备一般不需出境预检)。

2．其次，2004年1月14日，商务部、海关总署发布了《商务部、海关总署关于调整部分机电产品管理方式的通知》的文件，对部分机电产品发给进口许可证的级别作出调整。从文件中第一项所列的由地方、部门机电产品办公室签发进口许可证的项目中，仅有纺织用的平网印刷机是属于省、部级机电产品办公室签发进口许可证。也就是说进口印刷设备签发进口许可证仍然照以往的规定进行。文件的第二项明确指出：旧的(二手)平张纸进料式胶印机和其它非平张纸进料式胶印机(注：也即各种旧的胶印机)的进口许可证仍由商务部签发。

三、怎样选择进口二手|旧印刷机 ？

　　进口二手|旧印刷机是从境外卖到境内，牵涉到出境考察，办理申请进口手续，买汇付汇，远途运输，海关监管等复杂问题，不可能比买国内新机器和二手、三手机那么方便。进口二手|旧印刷机又是一项有风险的工作，因此进口二手|旧印刷机的企业一定要认真研究，考虑周全，统一思想，做出决策。主要考虑以下几点：

　　1．根据本厂实际情况，产品要求，筹资能力提出机器的型号、规格、性能、质量标准以及机器价位等。

　　2．选择信誉好，有技术实力，经济实力的机器供应商，以便进口二手|旧印刷机能安全运到目的地，安装投产，并有半年的保修期，保证零配件的供应等。

　　3．认真考虑机器的生产日期，出厂编号，印刷数量，有没有损伤，运转平稳，声音正常，套印准确，图像无条杠，速度应达10000张/小时以上。

　　4．准备一些可检查机器质量、性能的工具和技术手段，进行现场检测。如携带放大镜，密度计，预制一幅实地版或平网版等，检测机器套印精度，网点是否清晰厚实，图像是否有条杆等。

四、怎样办理进口二手|旧印刷机的手续 ？

　　办理进口二手机的手续问题，以前我曾写过《关于引进进口二手|旧印刷机的程序和要注意的问题》一文，其中交代得比较清楚。由于去年国家质量监督检验检疫总局和商务部联合发了文件，使办理进口二手|旧印刷机进口加了一道手续，其余没有什么变化。