为鼓励支持和推进全民创业，促进秦皇岛市民营经济更好更快发展，日前，市国土部门出台政策，将在全民创业用地方面给予优惠。
根据国家有关法律、法规和政策规定，秦皇岛市结合实际情况制定举措，充分考虑全民创业用地需求，特别是在分解下达年度土地利用计划指标时，对全民创业用地给予适当优先，优先确保科技含量高、市场前景看好、外向型、集约型企业用地。从实际出发，采取多种供地方式。对有经济实力的创业者，可按规定一次性办理出让土地手续，取得土地使用权。对暂时资金调度有困难的创业者，在法律规定和政策允许的范围内可以租赁国有土地使用权。创业者可以与集体经济组织或集体企业进行联营或入股等形式，共同兴办企业或者租赁集体经济组织的土地使用权等方式兴办企业，以减轻企业创办时在土地上一次性投入的压力。
政策对列入省以上重点的创业项目用地，保证“绿色通道”的畅通。如果属国家、省批准的大型线性工程的桥梁、涵洞、隧道等控制性工程和特别急需施工的，经批准可以先行开工。需要修改土地利用总体规划的，规划调整方案与用地卷可一同报批。对于创业者引进外资项目，手续暂不齐备，根据项目情况，土地主管部门可先予承诺，保证用地供应，不影响其他手续的办理和项目的建设开发。积极扶持创业者进行农业结构调整。凡发展规模经营，养殖家禽家畜等农业结构调整项目需占用农用地的，只要不破坏耕作层、不改变农用地性质、不建永久性建筑材物，项目发展结束后及时拆除简易棚舍、恢复耕作条件的，经农村集体经济组织同意，可以占用耕地发展农业结构调整项目。
政策同时简化办事程序，提高办事效率。凡符合程序，材料齐全，创业项目办理用地审批手续的，土管部门审核时间不超过５个工作日，办理矿业权设置审批手续的，不超过７个工作日。对一些投资大、科技含量高、前景看好的项目，做到急事急办，特事特办，以最大程度地满足创业项目用地需求。
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