印刷业经过20世纪90年代的高速发展，进入21世纪后发展速度减缓，近年来逐步进入由盛而衰的下降通道， 2007年度又有一批国有印刷企业多年来首次出现亏损，一些不能及时适应市场、抵御风险能力差的民营印企正面临破产倒闭的命运，印刷业如今已进入无序竞争、重新洗牌的阶段。国有书刊印刷企业如何突破各种艰难险阻，冲出无数非国有印企围困，摆脱生存空间极度压缩的局面，有很多事情要做。要想突出重围，印刷企业就要从抓业务、降成本、抓内部管理、抓技术进步、改革现有体制减员增效开始，可谓千头万绪。

　　书刊印刷 有新思路才有新出路

　　2007年是全国国有书刊印刷企业经营举步维艰、形势最严峻的一年。

　　在业务方面，首先是主打业务教材。一方面，在教材已连续降价几年之后，国家发改委（816）号文件的限价令使各地教材印刷工价又大幅度降价平均10%以上，教材的印刷工价已经逼近成本价。另一方面，教材出版的多社多版本竞争，使教材品种增加，单品种印刷量减少，增加了承揽教材印制任务的难度和业务费用。再有，教材的频繁改版和价格调整使得教材付印晚、时间紧，更加大了印制教材质量和周期保障的难度，同时也由于不能均衡生产造成生产、管理、仓储、运输等直接和间接成本的增加。也就是说，教材已由国有书刊印企的金饭碗、命根子逐渐成为食之无味，弃之可惜的 “鸡肋”。

　　其次是商务印刷业务。教材的降价已波及全部印刷业务，造成所有业务价格的普降。各地印刷厂无限制的数量、规模的扩张，使印刷行业价格战达到几近“火拼”的程度。社会业务承揽难度大、价格低已是普遍现象。

　　在政策方面，国有书刊印刷企业大部分是为出版服务的加工企业，在出版产业链的四个主要环节“编辑、印刷、发行、供应”中印刷和供应是率先放开的竞争性行业，进入门槛低，竞争最为激烈。发行是国家正在放开的行业，但由于组建发行网络方面的难度，至今新华书店在出版物发行方面，特别是教材发行方面仍具有一定的垄断地位。编辑环节则大不一样，其中，已有多年不再新批准成立出版社，出版社的书号资源紧缺等现象，就充分说明出版社仍处于国家的保护之下。

　　综上所述，国有书刊印企要生存、要发展，仅仅在现有常规的思路上动脑筋已经很难做出好的文章。必须有新的思路，才可能有新的出路。

       内部经营 围绕市场做足文章

　　印刷业是国有印企赖以生存和发展的根本，但国有印企与非国有印企的竞争，在质量、技术等方面毫无优势可言，甚至在价格和服务等方面也明显处于劣势。

　　国有书刊印企首先要立足印刷，做强主业。国有书刊印企大多只是一个“规模上的大厂”，而不是市场竞争力强的大厂。所以不能仅靠打“价格战”，而必须在核心竞争力上下功夫，要打“价值战”。

　　要在“高、精、尖”的印刷工艺技术上做文章。以市场需要为准星，加大技术开发和研究的投入，以专门技术研究机构或人员时刻追随最新的印刷技术发展动态，并在技术改造和技术引进中保证随时占据印刷技术的制高点。保证国有书刊印企的技术领先优势，就是保证企业的利润空间和生存空间，这才能保证国有书刊印企持续发展的根本动力。

　　要在扩大市场占有率上做足文章。即要将同属“国字号”的书刊印刷企业整合重组，与同属“国字号”的供应单位结成战略联盟，与出版单位进行战略联合和战略合作。这是我们扩大市场占有率的重大举措。也是我们发挥集团优势、降低成本、创造规模效益的有效途径。印刷企业整合重组可以发挥集团对市场和价格的控制力、影响力；战略联盟可以降低企业的运营成本；战略联合和战略合作可以加大我们对出版物印刷的竞争力和占有率。同时，在大发行量的期刊上下功夫也是我们要认真对待，不遗余力地去争取的重点业务攻关项目。在这方面我们印业集团今年已经进行了一些探索，事实正在证明这种思路的有效性和可行性。

　　要在降低成本上下功夫。几年来，我们印业集团在PS版、油墨、热熔胶等大宗原辅材料的招标采购上做了大量工作，在降低成本方面收到了很大的实效。今后我们仍然要利用集团采购对价格的掌控能力，加大招标采购的项目和范围，甚至可以考虑成立“采购中心”，实行大部分材料集中招标采购，向各分公司分别供应的方式。这对于降低成本、堵塞漏洞方面必将会起到更大作用。

　　要多种经营，拓展空间。印刷业的竞争如此激烈，国有企业不能仅在这一亩三分地上打转。在做强主业的同时，不妨开拓思路，在多种经营上动些脑筋。一是经营范围可以向相关领域延伸，如广告设计、公共策划、电子传媒等。这些行业与企业的印刷业务息息相关，既能扩大业务范围、扩大企业的知名度、影响力，同时也可为主业提供业务来源。因为好多印刷业务是可以靠策划出来的。二是可以利用国有企业的资源优势搞多种经营。如利用存量土地、房产进行合作开发、租赁开发，开辟新的收入来源。

　　政策调整 须关注“木桶短板”

　　作为一名印刷企业经营者，势必在政策的理解上要下一番功夫。作为出版产业链“编辑、印刷、发行、供应”中的印刷环节，能否尽快走出低谷走上良性发展的轨道，对于整个出版产业链的发展也是至关重要的。

　　书刊印刷业的良性发展会对出版业的发展提供物质和技术的支撑，书刊印刷业的衰落会如“木桶原理”中的短板，也会对出版产业的发展造成不良影响和拖累。出版产业链的各环节只有均衡发展，才能使整个出版产业走上健康共赢的快车道。

　　当然，任何行业的良性发展无一例外离不开强有力的、科学的、及时的宏观政策面的调控。即便是市场化的代表性产物“股市”，仍不时需要宏观调控和政策面的引导。仅靠国有书刊印刷企业的内部经营者和职工的努力这个“内因”和“基本面”还不足以使书刊印刷企业尽快走出困境，还需要“政策面”强力介入和科学调控。

　　相信有了国家宏观政策的合理调整，加上国有书刊印刷企业坚定信念 努力拼搏，就一定能突出重围，渡过难关，迎来阳光灿烂的明天。