国外军用包装强化管理　　　　１． 建立包装工作管理机制 　　外军军用装备的包装工作从上到下建立了一系列有效的管理机制。例如美军的兵器包装是四级管理职能体系。最高一级是助理国防部长指定专人负责包装工作，决定、制订和修改有关包装政策指令；第二级是陆军器材司令部负责执行助理国防部长的指示，具体承办包装组织计划的实施工作；第三级是陆军司令部所属“包装、储存、集装箱化中心”，它是美军物资包装工作的中心机构，根据上级的政策、指令，结合部队实际情况，开展各种包装工作，经常派专家到部队、仓库（包括海外驻军基地）检查包装存在的问题，收集和反馈包装信息；第四级是分布在各地的有关机构，即以军事仓库为主的负责包装工作的管理部门。英国、法国和德国等也建有相应的包装管理机构以避免重复进行包装工作。　　 　　２． 设立专职人员 　　为了使武器装备包装工作真正落到实处，形成上下一同齐抓共管的局面，美、英、法、德各军兵种（包括海军陆战队）设置了包装参谋，配合专职包装工程师，代表本部门负责开展军用包装工作。例如，美国陆军器材司令部及其下属的担负管理所有陆军仓库的仓库系统司令部设置了专职包装参谋，大多数陆军兵器装备包装都在这里进行。此外，空军系统司令部、空军装备司令部、海军供应系统司令部、海军陆战队都设置了自己的包装参谋，并成立了由空军系统司令部牵头的、由各军兵种专职人员组成的“包装联合协调小组”，负责协调陆、海、空军以及国防供应局系统有关包装方面的工作，把各军兵种对包装方面的意见和建议带到会议室，进行分析研究、解决各军兵种同工业部门之间的问题，制定修改包装标准等工作。　　 　　３． 保证武器装备的包装经费 　　一般而言，军用包装容器的成本较高，一次性投资较大，但武器装备系统的整体经济效益好，不仅可以节约大量长期储存的维修费用、往返装卸费、运输费用，而且更重要的是使武器装备得到了可靠的保护，具有明显的经济效益。因此，国外对此作了充分保证，如美军包装费用耗资约占国防费的５％、日军为４．７％、印军为２．６％、西欧为３．４％～４．６％、东欧为２．４％～３．１％。综合而言，发达国家包装科研费用比例大，占军用包装费用的１５％～２２％，而发展中国家只占２％～７％。国外军用包装的一个明显特点是，军用包装在武器的研制、生产中占有一定的比例，以保证军品包装的研制质量和顺利开展。例如英军兵器装备包装成本占兵器装备总成本的５％～８％；德军包装成本占总成本的５％～１０％；美军包装成本占总成本的５％～１０％。　　 　　４． 实施绿色军用包装 　　在发达国家，军用包装工作贯穿于从产品的研制到使用的全过程，这就是时新的绿色包装概念。美军认为，包装工作在兵器装备研制时就应得到相应的重视，为此制定了一系列标准，供设计人员参考。例如MIL－STD－１３６７、MIL－STD－１３１９、FED－STD－１０２，这些标准从宏观上控制了兵器装备的防护包装要求，它们与其它几个主要军用标准，如MIL－STD－７９４、FED－STD－１０１包装试验方法、MIL－犛犜犇－８１０环境试验法、MIL－P－１１６防护包装方法等，构成了严密的管理体系和防止污染、保护地球环境的绿色平衡。　　　５． 制定标准保证包装招标制 　　美、英、法、德等国军方十分重视军用包装的规范和标准化。例如美军应用包装规范和标准等技术文件来组织指挥产品的研制和生产，并有效地控制招标和投标的竞争过程，从５０年代起就逐渐建立自己完整的、全军统一的军用包装标准，主要如MIL－STD－１３１９（影响运输性及包装装卸设备设计的物品特性）、MIL－STD－１３６７（系统／装备的包装、装卸、储存和运输要求）、FED－STD－１０２（封存防护内外包装级别）等宏观控制标准和FED－STD－１０１（包装试验方法）、MIL－STD－１１６（防护包装方法）、MIL－STD－７９４（装备和零部件内外包装）、MIL－STD－８１０（环境试验法）等微观控制标准，重要标准和规范都有大量的支持性文件，从而构成了宏观和微观的武器装备的研制、生产、订购、装卸、储存、使用和管理等环节严密的管理体系，使包装工作有章可循、依法办事，增强了操作性、通用性，方便了军方、订购方和承制方。 (待续)