根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》(云厅字(2009)2号)精神，设立云南省新闻出版局，为云南省人民政府直属机构，正厅级，加挂云南省版权局牌子。

一、职责调整

(一)取消已由云南省人民政府公布取消的行政审批事项。

(二)将动漫、网络游戏管理(不含网络游戏的网上出版前置审批)及有关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管的职责划给云南省文化厅。

(三)将出版物质量检测鉴定和网络出版内容信息检测鉴定工作交给直属事业单位。

(四)划入云南省文化厅管理音像制品批发、零售、出租、放映和进口管理的职责。

(五)划入云南省广播电视局广播电视机构记者证的初审、发放和管理的职责。

(六)划入云南省“扫黄打非”领导小组办公室的职责。

(七)增加对从事出版活动的民办机构进行监管的职责。

(八)加强指导著作权保护工作的职责。

二、主要职责

(一)起草新闻出版、著作权管理的地方性法规、政府规章草案，拟订新闻出版业政策措施。

(二)制定新闻出版事业、产业发展规划、调控目标和产业政策并指导实施；拟订出版、印刷、复制、发行和出版物进出口单位总量、结构、布局的规划并组织实施；推进新闻出版领域的体制机制改革。

(三)监管出版活动，组织查处严重违规出版物和重大违法违规出版活动，指导对从事出版活动的民办机构的监管工作。

(四)负责对新闻出版单位进行行业监管，实施准入和退出管理。

(五)负责出版物内容监管，组织指导重要文件文献、重点出版物和教科书的出版、印制和发行工作，制定古籍整理出版规划并承担组织协调工作。

(六)负责对互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学业务进行审核、报批和监管。

(七)拟订出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施，组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案。

(八)拟订出版物市场的调控政策、措施并指导实施，负责对出版物市场经营活动的监管。

(九)负责新闻单位记者证的初审、报批、发放和管理，承担省内报刊社、通讯社分支机构和记者站的监管职责，组织查处重大新闻违法活动。

(十)负责出版、印刷、复制、发行、版权管理和版权涉外代理机构等单位设立和变更的审批和备案或报批。

(十一)负责印刷业的监管。

(十二)负责著作权管理工作，组织查处有重大影响的著作权侵权案件和涉外侵权案件，负责处理涉外著作权关系和有关著作权国际条约应对事务。

(十三)组织开展新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作，负责出版物的进口管理工作，协调、推动出版物的进出口。

(十四)承办云南省人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，云南省新闻出版局机关设11个内设机构(正处级)和机关党委、离退休人员办公室。

(一)办公室(财务处)

负责文电、会务、督办、机要、档案、信息、安全、保密、信访和后勤管理等工作；拟订新闻出版业和印刷业的发展规划、调控目标和产业政策；参与拟订新闻出版业和印刷业的有关政策和调控措施；指导新闻出版单位的改革工作；负责机关财务和国有资产管理工作；负责直属单位行政事业经费、专项资金和内部审计工作；负责新闻出版系统的统计工作。

(二)政策法规处

起草新闻出版、著作权管理的地方性法规、政府规章草案；起草、审核新闻出版和著作权管理的地方性规章和规范性文件；承办行政处罚和行政强制文书的审核工作，承办行政处罚听证、行政复议、行政应诉事项；承担行政执法监督工作，按照规定申办、核发、变更出版执法人员执法证件；承担重要文件起草和调研工作。

(三)综合业务处

组织协调行政审批工作；承办出版(含互联网出版)单位、有关出版物复制单位和总发行单位设立、变更的审核、报批工作；承办新办报纸、期刊、省内媒体分支机构及报刊变更的审核、报批工作；负责对网络文学、网络书刊和游戏出版物的网上出版发行进行前置审核报批，对开办手机书刊、手机文学业务进行审核报批；负责出版、印刷、复制、发行、版权管理和版权涉外代理机构的设立、变更的审批、备案或报批；负责设立中外合资、合作和外商独资出版物分销企业以及出版物进口单位设立的审核报批工作；负责对音像制品的制作、出版、复制、批发、零售、出租、放映、进口等事项进行审批、审核、备案和监管。

(四)新闻报刊管理处

拟订报纸和期刊总量、结构、布局的规划并组织实施；负责对报社、报刊社(编辑部)出版活动的监管；承办报纸和期刊重大选题的备案工作；组织对报纸、期刊内容的审读和舆情分析工作；负责新闻单位记者证的初审、发放和管理；负责对省内报刊社、通讯社分支机构和记者站的监管，组织查处重大新闻违法活动。

(五)图书出版管理处(古籍整理出版规划办公室)

拟订图书出版单位总量、结构、布局的规划并组织实施；承办图书出版单位年度出版计划和重大选题的审核、报批工作；组织指导重要文件文献、重点出版物和教科书的出版工作；组织调控图书出版品种及书号、版号总量；承担图书审读和质量监督工作；承办全省古籍整理出版规划的组织协调工作；指导对从事出版活动民办机构的监管工作。

(六)印刷发行管理处

拟订出版物印刷、复制、发行单位总量、结构、布局的规划；组织指导重要文件文献、重点出版物和教科书的印制、发行工作；负责对出版物的出版、印刷、复制和发行的监管，查处严重违法违规印刷、发行活动；承办国家限制进口印刷设备的审核工作；推进新闻出版领域公共服务，指导和组织实施农家书屋、社区书屋建设工作。

(七)科技与数字出版管理处

拟订新闻出版业科技发展规划并组织实施；拟订音像、互联网和数字出版发展规划、管理措施并组织实施；指导落实音像、互联网和数字出版的相关行业标准；对开办手机书刊、手机文学业务进行监管；对音像、网络和数字出版的内容和活动进行监管；协助对出版境外著作权人授权的互联网游戏作品进行审核；负责对音像、网络文学、网络书刊进行监管。

(八)反非法和违禁出版物处(云南省“扫黄打非”工作办公室)

拟订出版物市场和互联网“扫黄打非”的政策和计划并组织实施；组织、协调“扫黄打非”集中行动和跨部门、跨地区的“扫黄打非”工作；组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案；承办打击侵权盗版和“扫黄打非”举报奖励的有关工作；承担云南省“扫黄打非”工作领导小组的具体工作。

(九)版权管理处

拟订著作权管理、保护和使用的政策；组织推进软件正版化工作；承办设立著作权集体管理机构审核、备案、报批并指导其工作；监管作品的著作权登记和法定许可使用作品的工作，承担国家享有著作权作品的管理和使用；组织查处重大著作权侵权案件；承办涉外著作权事务，监管涉外著作权贸易、外国作品著作权认证及作品自愿登记工作。

(十)对外交流与合作处

拟订并实施出版物“走出去”战略的发展规划、计划；制定跨区域民族出版物合作出版规划；指导、协调涉外版权贸易、对外合作出版和图书出口等方面的工作；承办政府间文化协定中有关新闻出版、著作权项目的执行工作；按照权限指导、协调出版物来滇展览、展销和进口管理工作；承办在滇进口出版物的审读、备案和报批工作。

(十一)人事处

负责机关和直属单位的机构编制、人事工作；负责制定新闻出版行业人才队伍建设规划并组织实施；会同有关主管部门指导从业人员职业资格管理和职业技能鉴定工作。

机关党委

负责机关和直属单位的党群工作。

离退休人员办公室

负责机关和直属单位的离退休人员工作。

四、人员编制

云南省新闻出版局机关行政编制66名(含离退休工作人员编制3名)。其中，局长1名(正厅级)、副局长3名(副厅级)，正处级领导职数13名(含机关党委专职副书记1名，离退休人员办公室主任1名)、副处级领导职数12名。

五、其他事项

(一)云南省新闻出版局在著作权管理上，以云南省版权局名义行使职权。

(二)动漫和网络游戏管理的职责分工。云南省新闻出版局负责在出版环节对动漫进行管理，对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批。云南省文化厅负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。云南省广播电视局负责对影视动漫和网络视听中的动漫节目进行管理。

(三)云南省出版物市场稽查总队受云南省新闻出版局的委托，对出版物市场的违法行为实施行政处罚。云南省新闻出版局负责监督云南省出版物市场稽查总队组织实施行政处罚的行为，并对该行为的后果承担法律责任。

(四)云南省新闻出版局在审核报批出版单位的设立、更名、调整与撤销等事项时，涉及事业单位机构编制问题的，要事先征求机构编制主管部门的意见，机构编制事项由申办单位报机构编制主管部门审批。

(五)撤销原核定的云南省“扫黄打非”领导小组办公室事业编制5名，处级领导职数2名(1正1副)。

(六)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

(一)云南省机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

(二)本规定由云南省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由云南省机构编制委员会办公室按照规定程序办理。