第一条 根据国务院发布的《国营企业成本管理条例》和财政部发布的《国营出版企业成本管理实施细则》、《国营报社成本管理实施细则》、《国营音像企业成本管理实施细则》的有关规定，为了加强图书、报纸、期刊（杂志）、音像等出版单位样本赠阅的财务管理，降低成本开支，特制订本办法。

第二条 列入本办法进行管理的样书、样报、样刊、样带、样片（以下简称样本）包括：图书、报纸、期刊（杂志）、录音带、录像带、唱片等出版物。

第三条 本办法适用于下列经国家新闻出版行政机关批准成立的出版社（含音像，下同）、报社、期刊（杂志）社及国家有关部门批准成立的音像单位。

一、国营综合出版社、专业出版社、出版公司；

二、国营报社和党政机关、事业、团体附属的报社；

三、国营期刊（杂志）社和机关、事业、团体附属的期刊（杂志）社；

四、国营音像企业和机关、事业、团体附属的音像单位。

第四条 样本赠阅，是指出版单位按国家有关规定缴纳和赠送著译者（以下简称作者）的样本，出版单位有关部门和工作用样本，以及出版单位必须送请有关部门和领导审阅的样本。

第五条 样本赠阅范围与数量：

一、出版单位按国家规定的数量向新闻出版署、中国版本图书馆、北京图书馆缴纳的样本；地方出版单位向本省、自治区、直辖市和计划单列市新闻出版机构和指定的图书馆缴纳的样本。

二、出版单位赠送作者的样本

（一）图书

１．１０人以下（含１０人）和机关团体（创作、翻译、校点、编选等，下同）的作品首次出版，可赠送总数１０－－２０册（套）。

２．１０人以上的作品首次出版，如是单卷本（不包括大型辞书、工具书）可赠送每人１册；如是多卷集，每人只赠送其主编（或收有作品）的有关卷１本；大型辞书、工具书、画册等，只赠送主要编纂者，每种赠送数量最多不超过２０本。

３．出版单位重印的图书不再赠送作者，如果修订后再版，可赠送作者样本，但赠送数量不得超过首次出版赠送样书的５０％。

（二）期刊（杂志）

期刊（杂志）每期可赠送刊有作品的作者１－－２本。

（三）报纸

报纸每期可赠送刊登作品的作者１－－２份。

（四）音像制品

音像出版单位首次出版发行的录音带、录像带、唱片，可赠送作者、导演和主要表演者样本。录音带、唱片每人赠送１－－３盒（张）；录像带每人１盒。
三、出版单位工作样本：

（一）出版单位的工作用样本，包括留存的版本以及资料、编辑、设计、校对、编务、出版、发行、财务等部门的工作用样本，参加评奖、展览等活动以及与有关出版单位对口交换的样本。

（二）出版单位的工作用样本，图书每种不得超过６０册（套）、期刊（杂志）每期不得超过１００本；报纸每期不得超过２５０份。具体数量由各省、自治区、直辖市和计划单列市新闻出版局商财政厅（局）确定。

（三）音像出版单位的工作用样本，必须由资料部门集中管理。录音带、唱片不得超过２０盒（张），录像带不得超过１０盒，有关部门需要时，从资料部门借用。

（四）出版单位举行出版物首发式和看样订货所需的样本，应严格控制数量。具体办法由各省、自治区、直辖市和计划单列市新闻出版局商财政厅（局）结合本省（区、市）实际情况制订。

四、出版单位按照新闻出版署和各省、自治区、直辖市和计划单列市新闻出版局规定送有关部门或领导审阅的样本；音像单位按照主管部门规定送有关部门或领导审阅的样本。

第六条 样本赠阅的审批与管理：

（一）出版单位的样本赠阅，必须指定一个部门统一管理，并由专人审批。

（二）赠阅样本时，要填写《样本领用单》（格式附后），凭单一式三联，分别由样本管理部门、成品管理部门和财务部门用于存查或报帐。

（三）样本管理部门要按月（或季）编制《样本赠阅汇总表》（格式附后），并附凭单报财务部门，财务部门要认真审核，严格按本办法规定入帐。

（四）出版单位有关部门工作用的样本，应指派专人登记保管，每年清理一次，已用完的样本要如数交回样本管理部门，由样本管理部门集中折价销售或作为废品处理。

（五）出版单位之间交换样本，必须由资料管理部门统一进行，交换回的样本要交资料管理部门进行登记、管理。

第七条 样本赠阅费用列支的财务规定：

（一）出版单位在本办法第五条规定的范围内赠送及领用的样本，可按实际成本或批发折扣在样本赠阅费中列支。

（二）出版单位处理本单位有关部门工作用样本的收款，应全部交财务部门，冲减样本赠阅费支出。

（三）出版单位超出本办法第五条规定范围和数量赠送的样本，不得在样本赠阅费中列支。其中：赠送外单位或个人的样本从本单位自有资金列支；赠送本单位职工的样本必须在职工奖励基金中列支，并按规定缴纳奖金税或工资调节税。

第八条 各级财政、新闻出版、审计、税务等部门，要加强监督检查，对不按本规定执行的部门、单位、个人按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》严肃处理。

第九条 各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）和新闻出版局可根据本办法制定具体实施细则或补充规定，并报财政部和新闻出版署备案。

第十条 中央单位参照所在地财政厅（局）、新闻出版局的有关规定执行。

第十一条 本办法由财政部、新闻出版署负责解释。

第十二条 本办法自１９９２年１月１日起执行。