备受关注的上海市出版物发行网点建设扶持资金第一批资助企业名单已于4月23日世界读书日当天上午公布，包括季风书园、鹿鸣书店、大众书局、博库书城在内的35家专精特、中小微实体书店分享了总规模500万元的定向扶持资金，其中，民营书店和合资外资书店占书店总数和资助金额均在70%以上。听到这个消息，真令人高兴。
上海市新闻出版局副局长阚宁辉表示：“首批资助的重点，是中小微、专精特的民营实体书店。它们是上海文化的根须，最需要‘雪中送炭’。”鹿鸣书店创办人之一顾振涛也表示：“这笔政府资金是‘及时雨’。”
据了解，全国大部分省市针对文化企业的发展都有这样一笔资金，有的省市已经实行好几年，有的企业曾多次获得。可是，像上海这样专门针对出版物发行网点建设的扶持资金却是第一次。不少地方政府把这叫做文化产业引导资金，尽管资金量有的几千万元，有的1亿元或数亿元，可是因为定位是“引导”而不是“扶持”，因此专精特、中小微实体书店只能望其项背，这些资金大多被用来“锦上添花”，用来“扶大、扶优、扶强”。
其实，引导资金不一定就要给有大项目的、强势的、优秀的企业。相反，给一些专精特、中小微实体书店也能体现政府对文化产业发展的引导作用。
一花独放不是春，百花齐放春满园。如果说大优强企业是百花园中的牡丹、芍药，那么，中小微企业便是一些不知名的花花草草。中小微企业特别是小微企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面同样具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展同样具有重要的战略意义。倘若，在都市中只剩下了少数几个大型书城，没有了遍布城市各个角落的富有特色的专业书店、特色书店、社区书店，那这个城市同样缺少书卷气，少了文化的涵养和品位。
作为政策的具体实施者也许会认为，企业的发展和消亡该让市场说话，竞争法则就是优胜劣汰。政府的引导资金也好，扶持资金也罢，不能像“洒香水”，不是普惠政策。这话听起来貌似有理，可辩证法告诉我们，具体情况要具体对待。图书是特殊商品，具有精神属性，实体书店部分地承担了图书馆的功能，具有部分公益性。目前实体书店所遇到的困难，有着极其复杂的因素，有的是出于企业自身原因，更多的是出于复杂的社会原因以及竞争环境的不规范、不公正，并不是这个社会真的不需要他们了。倘若政府在这个时候施以援手，“雪中送炭”、“放水养鱼”，就有可能恢复他们的造血功能，给这些小微企业的发展带来机会。
当然，“雪中送炭”也绝不是“洒香水”，可以对申请扶持的实体书店进行审查和评估，要把那些专业、精品、特色以及具有发展潜质的实体书店列为政府资金扶持的首选。倘若这个企业已经失去了造血功能，那么输血也是无用的，“雪中送炭”当然也就毫无意义了。
对于政府的扶持资金或者引导资金不能一放了之，一定要规范使用，予以必要的监管，审核资金的使用情况，同时引导其改进经营手段，不断提升经营效益。获得扶持资金的实体书店也必须审时度势，转换理念，突出重围，让政府的“雪中送炭”成为点燃企业蓬勃发展之火，让政府的“及时雨”催生企业欣欣向荣之苗，不断开拓创新，使政府的扶持救助资金发挥应有的功效。
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