3月中旬开始，东莞市文化广电新闻出版局文化执法部门通过明查暗访的形式，正式启动了打击盗版、非法出版等行为的专项行动，摸清各行业的基本情况，再进行建档，为此后三次的“雷霆行动”奠定基础，整肃文化市场，规范文化行为。
其中，4月之前，文化执法部门会重点打击音像制品和计算机软件侵权盗版行为，整顿音像制品和电子出版物市场，查缴各类翻版盗版音像制品和计算机软件;9月之前，文化执法部门将整治印刷复制和包装装潢违法行为，挖掘非法印刷窝点和地下生产线，查处印刷非法出版物的经营单位，情节严重的坚决吊销其经营证照；9月之后，文化部门将重点开展出版物市场专项行动，加大出版物市场监管力度、校园周边环境集中治理和各类非法违规的报刊经营活动，查缴淫秽光盘及以青少年学生为读者对象的色情卡通画册、淫秽“口袋本”，查缴销售盗版教材和盗版教辅读物行为。
此次行动把出版物批发零售场所、印复制企业、出版物批发零售场所、繁华街区、旅游景点、交通枢纽、学校周边、城乡结合部以及文化经营场所密集地段等地方作为整顿重点范围，重点检查制售非法出版物、侵权盗版出版物、清理和查处含有国家法律法规禁止内容的文化产品和有害信息，查处演出、娱乐、网吧等文化市场欺行霸市等违法违规经营行为，整治非法文化产品生产制作源头、复制印刷环节、流通传播渠道和集中经营场所。
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