日前，国家新闻出版总署发布《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》，鼓励出版传媒集团跨地区、跨行业进行兼并重组，支持其和大型电子商务企业进行战略合作和资源整合。业内人士认为，在政策支持下，出版传媒领域或引入民间资本加速整合并购，与电商合作会实现双赢。
多元投资出版传媒
《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》（以下简称 “意见》）指出，鼓励出版传媒集团对业务相近、资源相通的中央和地方出版企业进行兼并重组，实现跨地区发展；鼓励出版传媒集团兼并重组新闻出版领域以外的其他国有企业，实现跨行业发展。
同时，《意见》首次明确提出鼓励和支持转企改制到位的新闻出版单位自愿加入各类出版传媒集团；支持出版传媒集团参与建设两岸出版交流试验区，在两岸出版交流合作中先行先试。
ChinaVenture投中集团分析师冯坡告诉中国经济时报记者，《意见》将加速出版传媒行业的并购重组，未来将出现多家跨区域的传媒产业巨头，并有望登陆资本市场。
《意见》提出，到“十二五”期末，要做强做优国家层面人文、教育、科技三大出版传媒集团，培育多个年销售收入超过200亿元的大型骨干集团，推动新华书店跨地区兼并重组，组建全国性国有大型发行集团。
目前，我国共组建了120余家出版传媒集团，去年以浙报传媒、凤凰传媒等为代表的多家新闻出版单位实现了上市。
数据显示，目前江苏凤凰出版传媒集团、浙江出版联合集团、江西省出版集团收入超过100亿元，湖南出版投资控股集团等多家出版集团产值也将突破100亿元。
冯坡表示，未来出版传媒领域或引入民间资本加速其整合并购，VC／PE投资机会增多。
机遇挑战并存
《意见》发布之前，新闻出版总署出台了《新闻出版业“十二五”时期发展规划》和《数字出版“十二五”时期发展规划》促进新闻出版业的发展。
在此之前《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》也刚刚发布，提出要进一步加快发展数字出版等文化产业。
在这一系列的政策支持之下，出版传媒业无疑将迎来黄金发展机遇期。
“出版传媒实现跨地区、跨行业兼并重组发展还面临一些挑战，主要表现在两方面：一是地方保护主义，当前政策的鼓励或能够有效化解这一障碍；另外一个则是出版传媒企业如何实现跨行业整合，由于当前出版行业业务相对传统，跨行业扩张中如何有效整合相关产业并实现协同，将是不小的挑战。”冯坡告诉本报记者，未来传媒出版企业的发展壮大，也主要取决于其业务整合的能力。
《意见》明确指出，支持出版传媒集团和大型电子商务企业进行战略合作和资源整合；支持有条件的出版传媒集团通过独资、合资、合作等方式，到境外建社建站、办报办刊、开厂开店。
冯坡认为，目前电商已经成为出版物销售的重要渠道，因此与电商合作应该是出版传媒企业不得不选择的一种方式。这对于出版传媒企业而言，除了保障其销售渠道的通畅，也能够减少传统分销渠道对其利润的分配。另外，在目前电子出版发展迅猛的情势下，传统出版传媒也需要在电子出版领域加快布局，而且电子商务企业在电子出版的渠道方面具有先天优势（比如当当、京东均以开设电子书业务），因此，与电商合作也是一种双赢的模式。
对于出版传媒集团 “走出去”，冯坡表示，出版行业对所处市场的文化背景有较大的依赖性，出境发展需要面对市场需求不足的挑战；同时，中国出版行业在国内市场受政策保护较多，进入国外市场，对中国企业的核心竞争能力将是一个挑战。
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