2001年，中国入世第一年，印刷设备关税没有变化。单张纸多色胶印机和卷筒纸胶印轮转机为42.74% ，胶订机33.8%，锁线机287％，切纸机33.38%，柔性版印刷机、凹印机以及丝网印刷机38.06% ，印刷的辅助设备35.72%，印刷机的车配件27.53%。         

    2002年，印刷设备部分31个税目中有28个做了调整。除装订机、切纸机及零件外，大部分印刷机的进口关税降幅在30%～40%左右。胶印机关税降至14.8%。

    2003年，除排字、排版、制版设备未作调整外，大部分印刷设备关税税率都下调了，胶印机进口关税税率由14.8%下调到12.4%。

    2004年，进口机器转速在15000张/小时以上的单张纸胶印机和机器转速在60000张/小时的卷筒纸胶印机，仍然可以免征关税和增值税。同时胶印机进口关税税率调整为10%。

    2005年7月7日，海关总署接到举报说有些未能达到免税政策的设备进口享受到了免税的政策。海关总署将此案件定为“七七”专案，在许多省市中开展了大清查。至此，有关部门发文暂停进口胶印机的免税，于是，长达一年半之久的关税冷战打响了。

    2007年1月22日，新《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订) 》。结束了印刷领域中的关税冷战。

    财政部近日发布公告说，《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订)》于2007年3月1日起执行，这是我国自2000年后再次对该目录进行修订。

进口印刷机械免税标准从今年3月起开始下调

    一台3000万元、5万张/小时卷筒纸胶印机可少缴900万元税款

    3月1日起，进口印机免税标准将下调。其中，进口商用卷筒纸胶印机不予免税的技术规格由2000年以来的“印刷速度≤60000张/小时”下调为“印刷速度≤45000对开张/小时”。对于一些打算进行技术改造的印刷企业而言，这无疑是一项利好政策。
   
    此外，2007年3月1日以前批准的国内投资项目，其设备在2008年1月1日前进口的仍按照2002年调整后的《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》执行；2008年1月1日以后（含1月1日）进口的一律按《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2006年修订）》执行。

　　记者从财政部了解到，此次修订后，《国内投资项目不予免税的进口商品目录》总计795个条目，其中新增192条，修订207条，删除或合并36条。

　　据介绍，新增的192条，主要是通用机械、冶金、矿山机械、食品、包装、环保、仪器仪表和电子等国内已具备制造能力，技术水平已能满足要求的设备，以及部分市场容量较大，国内有可能在短期内形成制造能力的设备。修订的207条，主要是技术规格提高及设备名称力求精确，便于企业和海关执行。另外，原目录中个别条目的技术规格偏高，此次也实事求是地进行了下调。
    
   中国印刷及设备器材工业协会副秘书长李琛在接受采访时说，进口印机的技术规格超过该目录规定，同时符合《当前国家鼓励发展的产业目录和技术目录》的规定，即可享受免去关税和增值税的待遇。他举例说，在新目录修订前，印刷企业要进口一台速度为50000张/小时、价格为3000万元的商用卷筒纸胶印机，要缴纳的关税和增值税约为30%左右，即要缴纳900万元的税款，而根据新目录，这900万元的税款就可以免去。他表示，新目录的出台将有利于印刷企业进行技术改造、参与国际市场竞争，并对优化产业结构、发展高新技术有重大意义。

　　国内投资项目不予免税进口印刷机械目录(2006年修订)如下：

    在多次有国内印刷设备制造厂商参加的讨论会上，他们希望提高进口设备的标准，如进口胶印机免税的标准应当是商业轮转机5万张／小时以上、卷筒纸胶印机7.5万张／小时。

    有关专家说，应当以长远的眼光看待进口印刷设备免税问题。行业的发展依靠的是技术进步，而不是提高进口设备的税率或限制进口。目前许多国产设备厂还不能生产出行业需要的高档设备，进口印刷机的印刷速度是15000张／小时，国内印刷机只能达到国外印刷速度的85％；而部分设备制造商所生产的高档产品数量也远远不能满足国内印刷企业对高档印刷品的质量要求。现在国产印刷、印后设备跟不上发展形势，跟研发力量不足有很大关系。这只有通过合资、合作，继续加大技术开拓能力，积极寻求国内外合作伙伴，提高技术水平才能解决。从整个国家利益来看，印刷企业创造的3100亿元价值远远高于国内印刷设备企业创造的110 亿元，更远远高于近几年平均进口额约为140亿元的进口设备所带来的关税。并且，最值得注意的是，中国周边国家也在大力发展印刷业，东南亚地区的进口设备也采取零关税，加之部分国家劳动力价格偏低优势，对中国印刷业已经形成竞争之势。如果不能正确处理进口设备免税问题，曾经是印刷术发明国而今又在复兴的印刷大国有可能会面临一定的尴尬。

　　印刷行业需要全社会爱护，客观修订两个《目录》将是对印刷行业的最大扶持。

　　对于怎样的印刷设备应当减免关税，是否对商业轮转机减免关税，定怎样的标准 …… 这些是印刷企业和印刷设备企业密切关注的事项。

　　如果仍然继续过去执行的标准征税，以目前印刷设备企业所生产的机器和设备是很难竞争过进口设备的，有经济实力的印刷厂都购买免税的进口印刷机，国产印刷设备厂的出路将怎么办？所以，在多次有国内印刷设备制造厂商参加的讨论会上，他们希望提高进口设备的标准。

　　而对于国内印刷厂来说，进口设备如果不再免税将会使他们面临危机和成本增加。如果因进口设备太贵，而放弃购买，原本希望靠大型设备承印的活件将不再具有先进的技术优势；如果购买了提高税率的设备，必然增加成本、增加企业负担，不利于印刷企业的发展。

　　不过，对于CTP设备的进口零关税政策，业界人士表示，会有局部影响，但所起作用不大。因为CTP设备进口税率除了关税外，还有一项是增值税。 63号公告只是提到了关税为零，而成本负担最重的那一部分 —— 17% 的增值税可能依然存在，这意味着，一台价值100万元的CTP，仅税负就要花去17万元，再加上海关其他的杂费，差不多能达到20万元。正因如此，此项免除7% 进口关税的举措并未在业界引起哗然。

　　那么，印机税政的修订将会如何，我们将密切关注。

转载自：中国印刷网