2005年11月28日，财政部和国家税务总局联合印发了《关于增值税若干政策问题》（财税[2005]165号），其中第十二条明确规定：“印刷企业接受出版单位委托，自行购买纸张，印刷统一刊号（CN）以及采用国际标准书号编序的图书、报纸和杂志，按货物销售征收增值税”。即印刷企业自行购买纸张的印件按13%征收增值税，出版单位购买纸张委托印刷企业加工的印件，印刷企业仍按加工业务征收增值税，税率就是17%。
2006年12月6日，中国印刷及设备器材工业协会书刊印刷专业委员会专门发文，希望全国的书报刊印刷企业能够及时掌握和理解165号文件的精神，积极主动地同当地税务部门和出版社、杂志社等客户沟通，争取早日享受这一国家对印刷企业发展有利的政策。
一时，“增值税”成为印刷行业的热门词汇，但增值税只是引子，《关于增值税若干政策问题》对印刷行业的影响显然不仅仅是“17%”到“13%”的变化。
请看三条新闻：
山东印刷物资公司在京设分公司
2006年12月初，山东省印刷物资公司在北京设立分公司，并携手北京印刷质量协会及10余家书刊印刷厂老总在北京举行了联谊会。
山东省印刷物资公司表示，在京设立办事处是为了开拓北京市场，服务北京的印刷业和出版业。而北京印刷质量协会负责人表示，希望印刷厂对山东印刷物资公司进行集体采购，以求获得优惠价格来降低印刷成本，使印刷厂在印刷工价日趋走低时能得到一些缓和。
山西出版集团公司成立
2006年12月21日，山西出版传媒集团有限责任公司正式挂牌成立，形成一个集编、印、发、供完整出版产业链，涵盖图书、报纸、期刊、电子、音像、网络等出版传媒产品的研究开发、编辑出版、印制复制、发行销售、物资供应、仓储配送以及教育培训、文化旅游等经营范围的大型出版文化产业实体。
山西出版集团印刷与物资三大公司签署战略联盟协议书
2006年12月25日，新挂牌成立的山西出版集团旗下三大公司（山西新华印业有限公司、山西省新闻出版纸张公司、山西省印刷物资总公司）签署战略联盟协议书。
据相关负责人介绍，通过战略联盟实现企业间的和谐竞合，形成利益共同体，一是防止恶性“价格战”；二是发挥“集群”经营优势；三是实现资源的战略重组与整合。
以上三条新闻所带来的“竞合”之风扑面而来。
Business究竟是战争还是和平呢？这是著名的《竞合》一书中首先提出的问题。事实上，既是战争，又是和平；既不是战争，也不是和平。
而应该是一种彻底摆脱“价格战”等恶性竞争，形成和谐成熟“竞合关系”的市场再建。同行业需要共同协商、协调与合作，以规范彼此竞争行为，共同维护有利大家公平发展的市场竞争秩序。那么就像现在的印刷行业，从印刷物资到印刷再到出版，从上下游贯通开始吧！
对于山西出版集团负责人所提到的“和谐竞合，形成利益共同体”，我相信这已经不仅仅是印刷企业面对增值税的无奈之举，也并非无意识的行业觉醒，而很显然，这是建立在对印刷行业发展程度的彻底领悟后所做出的理智行为，而这又何尝不是中国印刷行业开始走向“竞合”，真正走向成熟的标志呢？
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