在造纸、酒精、味精和柠檬酸四个行业首次被国家列为需要重点淘汰的落后产能名单之后不到一个月时间就进入具体实施阶段。国家发改委7月2日下发通知，要求各地在本月20日上报上述四个行业淘汰落后产能分地区、分年度计划方案。这标志着造纸、酒精等四行业淘汰落后产能进入加速状态。
6月3日，国务院发布《节能减排综合性工作方案》(简称《方案》)确定，“十一五”期间，电力、钢铁、电解铝、铁合金等13个行业的落后产能将成为重点淘汰对象，而造纸、酒精、味精和柠檬酸四行业首次被列入落后产能重点淘汰对象。
《方案》确定，“十一五”期间，造纸行业淘汰落后生产能力650万吨，酒精行业淘汰落后生产能力160万吨，味精行业淘汰落后生产能力20万吨，柠檬酸行业淘汰落后生产能力8万吨，实现减排化学需氧量(COD)138万吨。
由于今年是实现“十一五”节能减排目标的关键之年，所以对上述四个行业分配到2007年的任务也比较重，具体淘汰目标分别为230万吨、40万吨、5万吨和2万吨，全年减排COD62万吨。
银联信分析：
国家统计局公布的数据显示，前5个月，前5个月，建材、有色、化工、石油加工等高耗能、高污染行业城镇固定资产投资增速依旧不减，使全国节能减排形势更为严峻。
据统计，1-5月份，在全国城镇固定资产投资中，非金属矿物制品业完成额为747.61亿元，同比增长55.4%；有色金属冶炼及压延加工业完成额为358.21亿元，同比增长36.3%；化学原料及化学制品制造业完成额为941.96亿元，同比增长27.4%；石油加工、炼焦及核燃料加工业完成额为316.80亿元，同比增长21.9%。
此外，造纸及纸制品业完成固定资产投资233.83亿元，同比增长26.3%；印刷业完成投资104.11亿元，同比增长31.1%；金属制品业完成投资460.44亿元，同比增长56.1%；化学纤维制造业完成投资76.34亿元，同比增长36.6%；橡胶( 17775,-425,-2.34%)制品业完成投资137.69亿元，同比增长32.6%；塑料制品业完成投资261.77亿元，同比增长54.8%。
上述行业固定资产投资增速大多高于去年同期水平，加大了“十一五”节能减排目标实现的难度。这也是在造纸、酒精、味精和柠檬酸四个行业6月3日首次被国家列为需要重点淘汰的落后产能名单之后，在不到一个月的时间内就进入具体实施阶段的主要原因。
根据发改委的文件，国家此次将对造纸、酒精、味精和柠檬酸四个行业中不符合国家产业政策、环保评审不达标和超标排放的落后生产能力依法实施淘汰(包括：落后企业、落后生产线、落后生产设备)。具体标准为：
造纸行业主要淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线、排放不达标的(适用GB3554-2001《造纸工业污染物排放标准》)年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂(东部、中部省份可根据本地实际适当提高淘汰落后制浆造纸产能的标准)。
酒精行业主要淘汰高温蒸煮糊化工艺、低浓度发酵工艺等落后生产工艺装置(适用GB8979-96《污染物综合排放标准》)及年产3万吨以下企业(废糖蜜制酒精除外)；
味精行业主要淘汰年产3万吨以下生产企业(适用GB19431-2004《味精工业污染物排放标准》)；
柠檬酸行业主要淘汰环保不达标生产企业(适用GB19430-2004《柠檬酸工业污染物排放标准》)。
建议银行密切关注四个行业所在地区所确定的落后企业、落后生产线以及落后生产设备的淘汰计划方案，防范信贷风险。
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